2016-2017年度,天津科技大学深入学习贯彻党的十八届五中、六中、七中全会精神、十九届人民代表大会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、市教育两委《关于全面推进高校信息公开工作的意见》(津党教[2016]31号),按照《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办公厅函〔2017〕41号)和市教委相关工作部署及要求,学校对2016—2017年度信息公开工作进行了认真回顾和全面总结,编制年度报告。报告中所列数据的统计时间为2016年9月1日至2017年8月31日。
一、概述
学校紧紧围绕党中央和市委市政府的重要决策部署,校领导高度重视、积极推进信息公开工作,将其纳入重要议事日程。信息公开工作作为加强民主管理、促进依法治校的重要手段,学校积极适应政务公开新常态,统筹推进政府信息公开工作,主动加大公开数据信息力度,制度机制平台建设日益完善,政策解读热点回应及时有效,重点领域信息公开扎实稳妥,“互联网+政务服务”推进有序,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,认真学习贯彻上级文件精神及要求,加强落实上级有关会议和文件精神,围绕推动《教育部高等学校信息公开清单》落实,进行宣传教育及培训,严格按照清单要求,结合学校实际,执行相关事项的公开,不断推动学校各项事业科学发展。2016-2017年度,学校通过官方主页、新闻网、党建与思政教育网、各类专题教育网站以及官方微博、微信、网络电视台等新媒体共发布信息万余条,其中,通过学校主页和新闻网发布重要新闻4955条;通过新媒体途径发布信息6500余条(官方微信和官方QQ校园号累计分布700余条,官方微博5200余条,官方头条号、企业号等其他各类新媒体总计发布600余条);通过学校信息公告发布信息825条;通过校报、校园广播、公告栏、电子显示屏等传统媒介发布信息2000余条。同时,校内各单位也通过本单位网站、微信公众号等多种途径积极做好信息公开工作。学校各项管理工作的透明度进一步增强,广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。
学校在认真贯彻执行信息公开有关法律法规和文件精神的同时,认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《教育部政府信息公开保密审查规范》《教育部国家保密局关于加强高等学校保密工作的通知》等法律法规和文件精神,妥善处理公开与保密的关系,做到了凡是应该公开且能够公开的一律公开、凡是不能公开的确保其保密性。本年度学校没有发生一起失泄密事件。
二、主动公开情况
学校将师生员工关注的热点问题以及涉及师生员工切身利益的重要问题作为信息公开的重点,围绕学校基本信息、思想政治教育、党委宣传、招生考试、财务资产及收费、人事师资、教学质量、学生管理服务、学风建设、学位学科建设、对外交流与合作等方面内容,认真对照《清单》,进一步扩大公开范围,切实做到能公开的及时进行公开。
1.学校基本信息。依托学校主网站和信息公开网,及时更新学校规模、机构设置、学科情况、专业情况、各类在校生情况、较适合专业技术人员数量等办学的基本情况,及时更新充实校领导班子成员及分工,学校各二级网站通过后台链接同步进行更新http://www.tust.edu.cn/history/xxgk/kdjj.htm;学校《章程》已经市教委核准,学校制定的各项规章制度通过信息门户进行公开http://news.tust.edu.cn/ztxw/51930.htm;教职工代表大会制度、年度工作报告在校工会网页公开http://gh.tust.edu.cn/Index.asp;信息工作年度报告依规在信息公开网进行公开,学校的发展规划、年度工作计划及重点工作安排均在信息公开网进行公开http://xxgk.tust.edu.cn/;学术委员会相关制度、年度报告通过学校文件、相关部门及二级单位网页进行公开http://kjc.tust.edu.cn/zcwj/index.htm。
2.招生考试信息。每年本科招生期间,学校通过教育部阳光高考平台公布招生章程,在学校主页显著位置开设招生网入口,招生网内公开招生简章、特殊类型招生办法,分批次、分科类招生计划,特殊类型考生入选资格、测试结果,公布考生个人录取信息查询办法和查询系统,公布招生咨询电话及监督举报电话。印制纸质招生简章及宣传材料向社会发布,在校园开放日期间进行招生宣传和咨询。http://zsjy.tust.edu.cn/zhaosheng/Index.Asp
研究生招生录取、学位授予、导师遴选考核、优秀论文评选、奖助学金评定等,也都通过学校文件、研究生院网页等渠道及时面向全校或社会进行公开。http://yjs.tust.edu.cn/
3.财务、资产及收费信息。通过财务处网站、学校信息门户及校内公报及时公布学校财务、资产管理制度、国有资产管理制度等;学校仪器设备、图书、药品等物资设备采购严格按照上级要求执行,采购内容、采购方式和采购结果均以正式文件形式上报请示,并在市政采网进行公示,重大基建工程严格执行公开招投标;按照上级有关文件要求,在信息公开网及时对外公布学校年度收支预算决算总表、收入预算决算表、支出预算决算表、财政拨款支出预算决算表,并印发相关的学校文件,由财务处处长向学校教代会做年度财务工作报告。通过招生简章、财务处公示栏,及时公布市发改委批准的各类收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式。http://cwc.tust.edu.cn/
4.人事师资信息。通过校园网、党委组织部网站及人力资源处网站,及时更新发布校内中层干部任免、人员招聘信息和最新的人才引进信息,通过校园网及校内文件公开岗位设置管理与聘用办法http://hr.tust.edu.cn/。校级领导干部因公出国(境)严格按照工作流程进行,校级领导干部社会兼职情况在校园主动公开http://zzb.tust.edu.cn/。以学校文件的形式公开教职工争议解决办法,在校园网主页设有校长信箱入口、工会网站设有工会主席信箱入口,便于广大教职工反馈意见。
5.教学质量信息。按照教育部要求,学校已在校园网发布2015-2016年《本科教学质量报告》及2015—2016年度《毕业生就业质量年度报告》。按照教育部13号令和《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》规定,学校正在研究贯彻落实工作。通过校园网、学生处网站、教务处网站等,发布学生数量及结构,专业设置、新增专业、停招专业、课程开设、实践教学课程、选修课程等情况。在招生就业指导中心网站发布促进就业的政策措施和指导服务,公开就业服务电话,及时发布毕业生的就业率和就业流向。http://zsjy.tust.edu.cn/newjob/
6.学生管理服务信息。通过学生处网站、教务处网站、管理资助中心网站发布,编印《新生入校手册》《学籍管理规定》等渠道,公开学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定、奖励处罚办法、学生申诉办法。http://zzzx.tust.edu.cn/
7.学风建设信息。通过信息门户、校园网公布学风建设机构、发布学术规范制度、公布学术不端行为查处机制。
8.学位、学科信息。通过研究生院网站公布授予博士、硕士、学士学位的基本要求,拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定。http://yjs.tust.edu.cn/拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料通过校园网、学校公示栏进行公开。http://urp.tust.edu.cn/bulletinPageList.jsp?pageNum=1
9.对外交流与合作信息。通过校园网、国际交流中心网站公布学校中外合作办学情况,来华留学生管理相关规定等。http://gjjl.tust.edu.cn/
10.其他。通过信息门户发布学校有关文件,公布党的群众路线教育实践活动市委巡视组反馈意见,落实整改情况。自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况在校园网和相关处室的二级网站公布。
三、重点领域信息公开情况
1.招生信息公开情况和特色做法
学校把切实维护广大考生的合法权益作为招生工作的出发点和落脚点,进一步深入实施高校招生“阳光工程”,严格执行“六公开”和“六不准”。确保信息公开合法、完整、规范、及时,通过加强信息公开、不断优化服务、严格监督管理,切实维护了学校招生工作的公平公正,生源质量不断提升。
按规定公开一切该公开的信息。以招生信息“六公开”为基础,在确保信息安全和考生合法权益不受侵害的前提下,按规定公开所有该公开的信息。学校制订的普通高考、高水平运动员、艺术类等招生章程均按规定经学校招生网向广大考生公布;招生计划通过教育部计划系统编制经教育行政部门审核后,通过各省(直辖市、自治区)招生主管部门编印计划书籍向社会公布,同时在学校招生网也向学生提供查询;此外,学校通过学校招生网等渠道,及时公布历年分批次、分科类录取人数和录取最低分,招生咨询、监督投诉渠道等信息,方便考生及家长咨询监督。
认真做好咨询接待工作。为了方便考生及时准确地了解学校的招生政策和信息,指导考生填报志愿,学校通过各种途径积极做好咨询接待工作,取得了很好的效果。为了进一步提高宣传的有效性和覆盖面,走出去、请进来,通过赴生源地及生源校提供现场咨询,学校举行校园开放日活动等形式,面向考生和家长开展招生咨询,通过影像资料和宣传展板向考生和家长介绍学校概况、专业情况以及校园文化;并通过媒体进行宣传报道,解答广大考生的共性、个性问题,进一步扩大了学校的影响力,学校招生咨询周到的服务受到了考生及家长的一致好评。
严格招生过程管理。学校严格执行招生政策和招生计划,按照确定并向社会公布的招生章程和招生计划进行录取。学校所有招生录取工作均由校纪委监察办全程监督实行“全程参与、重点监督”,全体招生工作人员在录取工作中严格遵循“公平竞争、公正选拔、全面衡量、择优录取”的原则,切实把好入口关,招生工作规范、有序、透明。
2.财务信息公开情况和特色做法
学校积极推进财务信息公开,不断拓展信息公开渠道,切实提高财务透明度。学校严格按照上级要求,主动在学校网站向社会公众全面公开学校2016年财务决算信息,公示2017年预算,内容涵盖财政拨款、事业收入等收入预决算信息,并公开细化至项级科目。充分发挥教代会、职代会的财务监督职能,每年向学校教职工代表大会提交财务报告,通报上一年度收支情况和下一年度预算情况以及重大财务开支,接受广大师生员工的监督。
四、依申请公开和不予公开情况
我校在《天津科技大学信息公开工作指南》中明确了依申请公开的受理机构和程序,并在信息公开网站上公开了受理程序。针对此类依申请公开类型的信息,2016-2017年度,我校没有收到依申请公开申请,不存在依申请公开和不予公开情况。
五、对信息公开的评议情况
我校将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,一年来,学校师生员工及社会公众对学校信息公开关注程度不断提高,对学校信息公开工作给予大力支持和肯定,师生员工和社会公众对学校信息公开的途径、范围、内容等均表示满意,评价良好。
六、因学校信息公开受举报情况
2016-2017年度,我校无因信息公开工作引起举报、投诉的情况。
七、主要经验、存在的问题和改进措施
2016-2017年,我校信息公开工作取得了积极进展,学校高度重视信息公开工作,校领导亲自抓总,信息公开工作领导小组全面负责,学校办公室作为执行机构具体实施学校信息公开的日常工作。学校各学院和职能处室各司其职,主动公开本部门应当公开的信息,积极协助学校办公室开展相应工作,全校形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
2017-2018年,我校将继续认真贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于全面推进政务公开工作的重要部署,围绕信息工作重点任务,聚焦师生广泛关注的重点问题,采取积极有效措施,加大统计信息公开力度,强化信息公开平台建设,做好政策解读和有效引导,扎实推进信息公开,重点做好以下工作:
(一)切实强化信息公开制度,加强保障体系建设
继续坚持“公开为原则、不公开为例外”的准则,严格遵守《天津科技大学信息公开工作实施办法》《天津科技大学信息公开工作保密审查制度与工作流程》《天津科技大学依申请公开信息工作流程》等相关制度,逐条对照《高等学校信息公开事项清单》要求,完善信息公开目录,规范落实信息公开、依申请公开等工作。丰富信息公开形式,在继续抓好信息公开网站的建设、维护、信息更新等工作的同时,通过校园网、校报、校园广播、校内橱窗、电子显示屏等各类型载体及时发布公开信息,借助学校及相关部门的官方微博、微信等新媒体平台,及时发布公开信息,与师生互动,拓展和完善信息沟通反馈的渠道。加强网站建设和信息监管,完善信息保密审查,确保信息公开工作的高效性和透明度。提升舆情监测及应对技巧,创新舆情监测和危机应对工作机制,提高舆情监测的及时性、舆情处理的有效性。
(二)紧密结合学校重点工作,推进信息公开透明
信息公开是一项把握全局、影响全局的工作,需要从事该项工作的人员不仅具有较强的政治意识、大局意识和保密意识,而且具备较高的政策理论水平和较强的信息搜集、分类、审查、发布等信息处理能力。一是学习宣传贯彻党的十九大精神,积极落实党中央和市委市政府的有关文件要求;二是紧密结合学校中心工作和改革发展稳定实际,围绕广大师生员工和社会各界关心关注的热点问题,细化信息公开的范围,深化信息公开内容,积极推动涉及师生切身利益或社会普遍关注的信息公开。在学校机构设置、招生、就业等师生和社会普遍关注的信息方面进一步细化、深化公开的内容和范围。为使广大师生及时了解学校党政的重大决策部署和重要事项进展,通过学校的办公自动化系统,及时发布党委、行政的各项决策、部署以及干部人事任免、公示、教职工代表提案征询等。
(三)继续优化信息公开机制,确保信息畅通渠道
目前,我校信息公开工作体系已基本形成,但与“规范化、高水平、专业化”的信息公开工作要求还存在一定距离。下一步,学校将进一步健全信息公开规章制度、不断规范信息公开行为、丰富信息公开内容,推动信息公开工作迈上新台阶。一是进一步加强对信息公开工作的领导,做好信息公开的学习与宣传工作,提高信息公开的政策水平和业务水平。二是强化信息公开的工作理念,不断提高信息公开的意识,以信息公开推进学校的依法治校与民主办学。三是根据学校工作实际及师生的要求,不断健全信息公开相关制度。四是落实对各二级单位信息公开工作的监督检查,推动学校信息公开工作深入开展。